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          2. 索 引 號(hào) 640324001/2024-00057 發(fā)文時(shí)間 2024-06-07
            發(fā)布機(jī)構(gòu) 同心縣政府辦公室 文 號(hào)
            公開方式 主動(dòng)公開 有效性 有效
            標(biāo) 題: 同心縣人民政府辦公室關(guān)于
            印發(fā)《全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》的通知
            同心縣人民政府辦公室關(guān)于
            印發(fā)《全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》的通知

            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),政府各部門、直屬單位:

            《全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案已經(jīng)縣十九屆人民政府58常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



            同心縣人民政府辦公室????????

            202467日????????????

            (此件公開發(fā)布



            全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案


            為深刻汲取近年來(lái)電動(dòng)自行車安全事故教訓(xùn),全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》、自治區(qū)《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》及吳忠市《全市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管,建立電動(dòng)自行車全鏈條管控體系,依法依規(guī)做好源頭管控、流通銷售、通行使用、停放充電、安全管理等環(huán)節(jié)監(jiān)管,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

            一、重點(diǎn)任務(wù)

            (一)建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善認(rèn)證協(xié)同機(jī)制。

            1.健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真宣貫電動(dòng)自行車領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。配合做好自治區(qū)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。(工業(yè)信息化和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),公安局、消防救援大隊(duì)配合)

            2.強(qiáng)化認(rèn)證管理。加強(qiáng)電動(dòng)自行車整車及蓄電池、充電器強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)格落實(shí)防火、阻燃、防篡改等技術(shù)要求,加大流通領(lǐng)域產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查力度,對(duì)違規(guī)認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)依法從嚴(yán)從重處罰,2024年底前取得階段性進(jìn)展。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé))

            3.落實(shí)互認(rèn)協(xié)同。貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推行一車一池一充一碼,明確電動(dòng)自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應(yīng)設(shè)置永久性耐高溫識(shí)別代碼標(biāo)識(shí)。指導(dǎo)推廣全縣電動(dòng)自行車銷售企業(yè)規(guī)范進(jìn)貨渠道,銷售具備一車一池一充一碼的電動(dòng)自行車,2024年底前取得階段性進(jìn)展。(工業(yè)信息化和商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé))

            (二)科學(xué)規(guī)劃充電設(shè)施,規(guī)范停放充電行為。

            4.強(qiáng)化用地規(guī)劃管控。將新建居住項(xiàng)目電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所、充電設(shè)施配建要求納入相關(guān)規(guī)劃條件及項(xiàng)目配套,依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和配建要求實(shí)施。既有住宅小區(qū)公共空間設(shè)置充電設(shè)施,按照設(shè)備管理,無(wú)需辦理規(guī)劃審批手續(xù);既有住宅小區(qū)及周邊公共開放空間新增停放場(chǎng)所,在不影響小區(qū)公共安全和公共利益的前提下,可按照復(fù)合利用、功能兼容的原則合理安排,簡(jiǎn)化辦理程序;商業(yè)區(qū)等公共開放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施,納入公共服務(wù)設(shè)施管理。(自然資源局牽頭負(fù)責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            5.推進(jìn)既有小區(qū)增設(shè)設(shè)施。在住宅小區(qū)增設(shè)停放、充電設(shè)施按設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù),并滿足必要安全條件。將停放充電設(shè)施建設(shè)納入政府民生事項(xiàng)。將停放充電設(shè)施納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容,按照能建盡建原則增設(shè)電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施。依據(jù)規(guī)劃和確定的配建比,制定一區(qū)一策,依法增設(shè)停放充電設(shè)施。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝。無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,屬地街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)??負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。積極推廣具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等功能的共享充電柜。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電停放設(shè)施,提倡 滿電回家。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé),消防救援大隊(duì)配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            6.加強(qiáng)架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的,不得用作電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所,確需使用的,應(yīng)進(jìn)行有效防火分隔,消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效,實(shí)行車輛分組停放,并設(shè)置專用充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)做好架空層的安全巡查工作。住建對(duì)設(shè)置架空層的建筑進(jìn)行摸底排查,建立工作臺(tái)賬,消防部門依法督促火災(zāi)隱患整改。(消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            7.嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)及用電報(bào)裝政策。落實(shí)電動(dòng)自行車充電設(shè)施電價(jià)政府定價(jià)政策,住宅小區(qū)內(nèi)按照居民合表電價(jià)計(jì)收電費(fèi);住宅小區(qū)外按其所在場(chǎng)所電價(jià)政策執(zhí)行。按照提升獲得電力服務(wù)水平三零政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,切實(shí)做好用電報(bào)裝服務(wù)。(發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé),供電公司配合)

            8.規(guī)范和監(jiān)督充電費(fèi)用。指導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。督促電力企業(yè)、引導(dǎo)社會(huì)力量積極建設(shè)停放充電設(shè)施,減收、免收服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會(huì)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)造條件,降低充電成本。督促電網(wǎng)企業(yè)、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)電價(jià)、服務(wù)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)依法查處額外收費(fèi)行為。(發(fā)展和改革局牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            9.嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。消防、住建、公安、綜合執(zhí)法等部門要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聚焦九小場(chǎng)所、居民住宅小區(qū)、快遞、外賣站點(diǎn)等開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,依法開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。住建部門要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)每日開展防火巡查,按照合同約定對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時(shí)采取措施制止,對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。各相關(guān)部門在開展工作過(guò)程中要建立隱患、整改和責(zé)任三個(gè)清單。及時(shí)糾治群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為。(消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、綜合執(zhí)法局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            10.強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式,探索形成一套符合本地實(shí)際的蓄電池?fù)Q電管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。開展住宅樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用,有效識(shí)別進(jìn)入電梯轎廂的電動(dòng)自行車,鼓勵(lì)居民住宅小區(qū)安裝智能阻止系統(tǒng)。研究推廣射頻信號(hào)傳輸十視頻監(jiān)控等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            (三)糾治非法改裝行為,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控。

            11.嚴(yán)查非法改裝。依法從嚴(yán)整治擅自拆除限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)改裝行為, 嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)翻新制造組裝加工電動(dòng)自行車蓄電池的黑作坊,綜合運(yùn)用責(zé)令改正、信用懲戒等行政措施進(jìn)行處置,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),公安局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            12.規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管,督促清理非法改裝廣告信息,嚴(yán)禁發(fā)布解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量等信息,嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品;在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面,明示禁止非法改裝內(nèi)容,引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法改裝產(chǎn)品,20248月底前完成。開展寄遞安全三項(xiàng)制度專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢制度,督促企業(yè)完善寄遞安全管理制度,嚴(yán)禁寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),公安局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、郵政分公司配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            13.實(shí)施登記管理。完善電動(dòng)自行車登記管理系統(tǒng)功能設(shè)置,在將蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上,對(duì)電動(dòng)自行車全面實(shí)施登記上牌管理,將車主信息、車架號(hào)及蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng),嚴(yán)禁為未獲 CCC 認(rèn)證車輛登記掛牌,2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,在過(guò)渡期實(shí)施臨時(shí)登記管理。(公安局牽頭負(fù)責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            14.加強(qiáng)路面執(zhí)法。現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合,依法查處電動(dòng)自行車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、在機(jī)動(dòng)車道行駛、超速行駛等交通違法行為對(duì)突出違法行為、多次違法人員開展專項(xiàng)治理保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。優(yōu)化電動(dòng)自行車通行條件,科學(xué)合理分配路權(quán),完善交通管理設(shè)施,依法保障電動(dòng)自行車安全、順暢、便捷出行。(公安局牽頭負(fù)責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            15.落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。督促指導(dǎo)外賣、快遞、代駕等服務(wù)平臺(tái)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度,加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池審查備案,強(qiáng)化安全教育。對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的,按照最高速度25公里小時(shí),合理設(shè)定配送時(shí)限、路線。督促企業(yè)對(duì)車輛改裝情況開展自查自改落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施,20248月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車,推行共享?yè)Q電模式。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),公安局、郵政分公司配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            (四)強(qiáng)化生產(chǎn)銷售監(jiān)管,嚴(yán)查制假售假行為。

            16.規(guī)范行業(yè)發(fā)展。做好電動(dòng)自行車及其鋰電池生產(chǎn)企業(yè)公告管理。建立生產(chǎn)企業(yè)正面清單目錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)公告管理。(工業(yè)信息化和商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            17.強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。要摸清電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),逐一嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì),并登記造冊(cè)。常態(tài)化開展電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等核心部件質(zhì)量抽查;依法處罰未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。加大缺陷線索收集力度,加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回,拒不實(shí)施召回的生產(chǎn)者,依法責(zé)令召回。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),工業(yè)信息化和商務(wù)局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            18.加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)督管理。要對(duì)本地電動(dòng)自行車銷售單位開展全面摸底排查,加大電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查頻次,督促指導(dǎo)電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等臺(tái)賬制度,嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息,整車不得與蓄電池拆分銷售,20248月底前完成。持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器的,責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            19.嚴(yán)懲制假售假行為。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,聚焦假冒、非標(biāo)電動(dòng)自行車及劣質(zhì)充電器、廢舊電池等存在安全隱患的重點(diǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)對(duì)制售假冒偽劣電動(dòng)自行車及電池、充電器等配件問(wèn)題線索的排查,加強(qiáng)行刑銜接,依法嚴(yán)厲打擊電動(dòng)自行車相關(guān)假冒偽劣犯罪,斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條,2024年底前取得階段性進(jìn)展。(公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),工業(yè)信息化和商務(wù)局、消防救援大隊(duì)配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí)

            (五)推動(dòng)設(shè)備更新?lián)Q代,強(qiáng)化報(bào)廢回收處理。

            20.推動(dòng)以舊換新。要積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署,出臺(tái)以舊換新政策,將電動(dòng)自行車及其蓄電池納入以舊換新補(bǔ)貼范圍,20248月底前完成。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等方式對(duì)居民購(gòu)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車參加以舊換新給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。(工業(yè)信息化和商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            21.完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。落實(shí)自治區(qū)電動(dòng)自行車蓄電池梯次利用管理辦法。優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局,提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù),鼓勵(lì)用戶主動(dòng)送檢,及時(shí)淘汰更換;對(duì)超過(guò)生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估,對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢,20255月底前取得階段性成效。科學(xué)規(guī)范開展廢蓄電池回收處理,鼓勵(lì)地方對(duì)回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持,促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。依托中央企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng),研究建立專業(yè)化平臺(tái),促進(jìn)老舊蓄電池規(guī)范回收處理。(工業(yè)信息化和商務(wù)局、吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            (六)嚴(yán)格事故責(zé)任追究,加大懲戒曝光力度。

            22.嚴(yán)格事故責(zé)任調(diào)查追究。充分運(yùn)用一車一池一充一碼識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車登記信息管理系統(tǒng),提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車亡人事故責(zé)任溯源倒查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門調(diào)查,造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間提級(jí)調(diào)查電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)。嚴(yán)格按照《吳忠市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》《吳忠市消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作辦法》《吳忠市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法(試行)》要求,加強(qiáng)電動(dòng)自行車火災(zāi)事故調(diào)查處理工作,查清事故原因和各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)向社會(huì)公布電動(dòng)車火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果。(應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)、公安局牽頭負(fù)責(zé),市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            23.實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、回收、二次組裝加工以及提供改裝服務(wù)、部件的企業(yè)依規(guī)進(jìn)行曝光。對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車、蓄電池品牌及型號(hào)依規(guī)進(jìn)行曝光,積極發(fā)動(dòng)公眾舉報(bào)查找身邊電動(dòng)自行車安全隱患和違法行為,充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。各行政執(zhí)法部門要將處罰信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示平臺(tái),對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員依法依規(guī)列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單,實(shí)施聯(lián)合懲戒。(市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<開發(fā)區(qū)>組織落實(shí))

            二、保障措施

            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)政府辦公廳《寧夏回族自治區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》(寧政辦發(fā)??202429號(hào))和吳忠市《全市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》(吳政辦發(fā)〔202411號(hào))工作要求,決定成立同心縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班(附件1),建立專班工作機(jī)制,定期召開調(diào)度會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各部門要統(tǒng)籌謀劃,研究制定本領(lǐng)域工作任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,加強(qiáng)整治工作,高標(biāo)準(zhǔn)按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

            (二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、住建、綜合執(zhí)法、消防等部門要從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要追根溯源、一查到底、要加強(qiáng)行刑銜接,對(duì)涉嫌違法犯罪的依法從嚴(yán)查處。加強(qiáng)充電收費(fèi)行為監(jiān)管,有效規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)市場(chǎng)秩序。

            (三)加強(qiáng)宣傳教育。各部門要加大對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)、交通等事故風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)面宣傳教育,不斷強(qiáng)化電動(dòng)車使用者的安全意識(shí),引導(dǎo)形成安全購(gòu)買使用電動(dòng)自行車的良好氛圍。各部門要加大安全宣教力度,通過(guò)宣講法律法規(guī)、開展警示教育、告知提醒、勸導(dǎo)糾正等方式,教育經(jīng)營(yíng)主體和電動(dòng)自行車使用人自覺(jué)遵守法律法規(guī)。

            (四)強(qiáng)化信息報(bào)送。縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班各成員單位及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),20246月起,每月23日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。


            附件:


            電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班運(yùn)行工作機(jī)制


            一、專班人員組成

            ??長(zhǎng):

            楊根枝??縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

            人:

            白耀文??縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

            杜永剛??縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

            副召集人:

            譚興發(fā)??縣公安局副局長(zhǎng)??

            顧義廷??縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

            張少江??縣工業(yè)信息化和商務(wù)局副局長(zhǎng)

            楊明輝??縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員

            ??員:

            馬瑞成??縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

            李建真??縣自然資源局黨組成員、規(guī)劃服務(wù)中心主任

            楊??睿??吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員

            喬??力??縣郵政分公司經(jīng)理

            馬??熊??縣供電公司黨組織書記

            二、專班辦公室人員組成

            工作專班下設(shè)辦公室,由消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)辦公室日常運(yùn)行和管理工作。

            主??任:

            張相志??縣消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

            成??員:

            ??奇??縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員

            王??歡??縣交通運(yùn)輸局工作人員

            李文山??縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員

            王海明??縣工業(yè)信息化和商務(wù)局工作人員

            鄧學(xué)云??縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員

            楊文杰??縣自然資源局工作人員

            馬克福??縣郵政分公司工作人員

            馬東海??縣供電公司工作人員

            倪萬(wàn)國(guó)??縣消防救援大隊(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)

            王一帆??縣發(fā)展和改革局工作人員

            虎振山??縣應(yīng)急管理局工作人員

            三、專班工作制度

            (一)定期研判制度。定期組織召開全體成員會(huì)議、專題會(huì)議或辦公室會(huì)議,原則上每季度召開一次工作調(diào)度會(huì)議,凡遇到重大緊急事項(xiàng)及時(shí)召開會(huì)議,可視情況邀請(qǐng)其他部門、地方代表或?qū)<伊邢瘯?huì)議。全體成員會(huì)議、專題會(huì)議由召集人或委托副召集人主持,主要審議整治行動(dòng)重要文件、研究解決重大問(wèn)題;辦公室會(huì)議由專班辦公室主任召集。全體成員會(huì)議、專題會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要,專班辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

            (二)信息匯集制度。專班辦公室要指定專人負(fù)責(zé)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),每月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展,每季末調(diào)度總結(jié)情況,并對(duì)整治行動(dòng)的具體任務(wù)完成情況組織相關(guān)部門制定時(shí)間表、路線圖,項(xiàng)目化推進(jìn);要督促各部門向?qū)0噢k公室報(bào)送工作情況,及時(shí)提交動(dòng)態(tài)信息,定期報(bào)告工作開展情況。

            (三)問(wèn)題交辦制度。建立問(wèn)題交辦、典型案例通報(bào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警提示、督辦推動(dòng),重大問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)研究。對(duì)檢查考核、執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)或上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)的突出風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患,及時(shí)移送相關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門予以查處整治。專班辦公室指定專人跟蹤調(diào)度、閉環(huán)管理。整治工作專班將以《工作建議書》形式進(jìn)行問(wèn)題交辦、工作提示。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級(jí)調(diào)查。

            (四)督導(dǎo)檢查制度。根據(jù)工作需要,按程序報(bào)召集人批準(zhǔn)后,工作專班以明查暗訪方式適時(shí)組織開展綜合督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)于問(wèn)題突出的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域,工作專班組織相關(guān)部門成立聯(lián)合督導(dǎo)組,開展穿透式”“印證式”“關(guān)聯(lián)式明查暗訪,視情配備宣傳攝像人員隨隊(duì)檢查錄像。針對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,剖析深層次原因癥結(jié),制定推進(jìn)整改工作措施。整治行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核的重要內(nèi)容。

            (五)重點(diǎn)約談制度。結(jié)合督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,經(jīng)請(qǐng)示召集人同意,對(duì)整治工作開展不及時(shí)、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)遲緩、履職盡責(zé)不到位或者出現(xiàn)其他問(wèn)題的地方或部門進(jìn)行重點(diǎn)約談。對(duì)地方和部門未嚴(yán)格落實(shí)整治任務(wù),造成整治具體工作進(jìn)展低于全區(qū)平均水平,或被全區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班通報(bào)的,約談地方專班召集人或副召集人,涉及相關(guān)行業(yè)部門的,約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo),以及有必要約談的其他人員。

            (六)宣傳報(bào)道制度。通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介,及時(shí)發(fā)布電動(dòng)自行車有關(guān)政策法規(guī)、預(yù)防預(yù)警、監(jiān)督檢查、公開曝光、事故處置等信息。協(xié)調(diào)各類媒體宣傳推廣電動(dòng)自行車全鏈條安全應(yīng)急知識(shí),發(fā)布整治行動(dòng)成績(jī)亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法,曝光一批反面案例,合力提升全社會(huì)安全防范知識(shí)和能力。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),經(jīng)研判存在負(fù)面輿情發(fā)酵風(fēng)險(xiǎn)時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門、媒體主動(dòng)發(fā)聲,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)、理性看待、積極支持電動(dòng)自行車全鏈條整治相關(guān)工作。

            四、主要職責(zé)

            (一)組織貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家消防救援局、自治區(qū)辦公廳、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作的決策部署,督辦重大事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

            (二)組織落實(shí)各級(jí)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作的決策部署,嚴(yán)格按照縣人民政府辦公室印發(fā)的《全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案》通知要求,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、齊抓共管、合力推進(jìn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決同心縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。??

            (三)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)及打通生命通道工作,收集工作進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)信息,定期分析研判工作成效,研究工作意見(jiàn)建議。

            (四)統(tǒng)籌做好全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的總結(jié)上報(bào),組織開展全縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)的督導(dǎo)檢查考核,通報(bào)各有關(guān)部門整治行動(dòng)工作進(jìn)展等情況。



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