為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理，降低農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境影響，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與、網(wǎng)點(diǎn)回收、集中處理的原則，督導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者認(rèn)真履行法定責(zé)任，降低農(nóng)藥包裝廢棄物對(duì)土壤環(huán)境的污染，全面實(shí)施農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收和集中處置，打造綠色安全的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新農(nóng)村，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收、處理等相關(guān)工作，不斷規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識(shí)，基本杜絕農(nóng)藥包裝廢棄物的亂扔亂棄現(xiàn)象。在已經(jīng)初步建成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理模式和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，2024年回收率達(dá)到85％以上，設(shè)施生產(chǎn)園區(qū)、規(guī)模化生產(chǎn)基地回收率達(dá)到100％；回收后的包裝廢棄物處理率達(dá)到100％。

三、回收范圍

全縣范圍內(nèi)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)或其他用途的農(nóng)業(yè)使用后被遺棄的與農(nóng)藥直接接觸的包裝物，包括塑料、玻璃、金屬、紙等材質(zhì)的瓶、罐、桶、袋等。

四、實(shí)施內(nèi)容

（一）落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者、使用者回收義務(wù)。結(jié)合本地實(shí)際，建立布局合理的回收體系。指導(dǎo)建立農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和回收機(jī)構(gòu)組成的三級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，根據(jù)本地實(shí)際探索建立更加完善的回收體系。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)使用農(nóng)藥后包裝物清洗3次，減少殘留農(nóng)藥并及時(shí)回收，就近交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店，或集中送到農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)，以便于集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站等農(nóng)業(yè)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體做到全部回收集中分類(lèi)存放，由回收組織統(tǒng)一處理。

（二）抓好安全儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)工作。深入調(diào)研，全面掌握農(nóng)藥包裝廢棄物分布區(qū)域及數(shù)量，以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收暫存場(chǎng)所。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位必須設(shè)置固定的農(nóng)藥包裝廢棄物回收儲(chǔ)存場(chǎng)所分類(lèi)回收存放，回收?qǐng)鏊辽倥鋫?個(gè)帶蓋的、防滲漏的農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶，標(biāo)注“農(nóng)藥包裝廢棄物回收專(zhuān)用”標(biāo)識(shí)，建立回收臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的回收數(shù)量和去向信息，做好安全儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（三）協(xié)調(diào)做好安全處理工作。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家衛(wèi)生健康委五部委聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家危廢物名錄》（2021版），農(nóng)藥包裝廢棄物被列入豁免名單，農(nóng)藥包裝廢棄物的收集、運(yùn)輸、利用、處置均可作為生活垃圾進(jìn)行填埋、焚燒或資源化利用。及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況，根據(jù)回收儲(chǔ)存數(shù)量及時(shí)對(duì)接相關(guān)部門(mén)做好處理工作。

五、資金安排

同心縣農(nóng)藥包裝廢棄物項(xiàng)目資金為5萬(wàn)元。項(xiàng)目資金主要用于推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門(mén)店創(chuàng)建等相關(guān)工作，資金使用環(huán)節(jié)包括農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置費(fèi)用、車(chē)輛拉運(yùn)租賃費(fèi)、打印宣傳資料、宣傳橫幅等費(fèi)用，執(zhí)法人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各經(jīng)營(yíng)店、回收點(diǎn)、種糧大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種植企業(yè)等各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查工作費(fèi)用。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（1月－4月）。通過(guò)各種媒介廣泛深入開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物綜合治理的宣傳動(dòng)員工作，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，形成治理共識(shí)，為農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）組織實(shí)施階段（5月－11月）。根據(jù)實(shí)施方案，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施。開(kāi)展經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決推進(jìn)。

（三）總結(jié)完善階段（12月）。全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、執(zhí)法大隊(duì)全體執(zhí)法人員為成員的同心縣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理統(tǒng)一監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各回收點(diǎn)履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理主體責(zé)任，確保回收處理工作落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。以“杜絕農(nóng)藥污染，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境”為主題，積極組織開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收宣傳工作，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，或通過(guò)展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、印制宣傳掛圖等多種方式，向本轄區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)藥包裝廢棄物危害及具體回收要求，提高公眾對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)承擔(dān)回收、監(jiān)督責(zé)任，營(yíng)造全員參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作的良好氛圍。

（三）建立專(zhuān)用臺(tái)帳。設(shè)立回收專(zhuān)用臺(tái)帳，記錄收購(gòu)農(nóng)藥包裝廢棄物的日期、數(shù)量、送交人及聯(lián)系方式等；轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)主體和處理單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)用臺(tái)帳，記錄轉(zhuǎn)運(yùn)、處理農(nóng)藥包裝物的日期、數(shù)量等內(nèi)容。農(nóng)藥包裝廢棄物回收轉(zhuǎn)運(yùn)、處理各個(gè)環(huán)節(jié)必須做到帳物一致，各個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼費(fèi)用必須與賬目一致。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的執(zhí)法力度，將其列入農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)、農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點(diǎn)）未按有關(guān)規(guī)定建立回收臺(tái)賬的，嚴(yán)格按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。明確農(nóng)藥銷(xiāo)售者和使用者的包裝廢棄物回收處理義務(wù)，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立采購(gòu)臺(tái)賬、銷(xiāo)售臺(tái)賬，應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。對(duì)不執(zhí)行農(nóng)藥采購(gòu)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度的，不履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者，由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。

同心縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局????????

2024年4月15日?????????