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人民銀行青銅峽市、鹽池縣、同心縣支行；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行吳忠市分行，各國有商業(yè)銀行吳忠分（支）行，交通銀行吳忠分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行吳忠市分行，各城市商業(yè)銀行吳忠分行，吳忠農(nóng)村商業(yè)銀行，吳忠市濱河村鎮(zhèn)銀行，紅寺堡農(nóng)村商業(yè)銀行，紅寺堡匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行：

為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作決策部署，引導(dǎo)金融資源向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效利用、碳匯等碳減排領(lǐng)域傾斜，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好金融支持碳減排工作的使命感責(zé)任感

（一）深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型金融的重大意義。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。加大對碳減排領(lǐng)域的金融支持，發(fā)揮金融在資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場定價(jià)等方面功能，是金融系統(tǒng)助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要舉措，也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)做好碳減排金融支持工作的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)自身制度機(jī)制、人才隊(duì)伍、產(chǎn)品服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面建設(shè)，不斷提升服務(wù)綠色發(fā)展的能力和水平。

二、不斷提升碳減排領(lǐng)域信貸服務(wù)水平

（二）加大碳減排領(lǐng)域信貸資源配置。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要立足自身定位和轄區(qū)實(shí)際，聚焦清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域，加大綠色信貸投放力度，擴(kuò)大綠色貸款規(guī)模，不斷提高綠色貸款比重。2021年下半年，人民銀行創(chuàng)設(shè)了碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款兩項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，全國性銀行要積極向上級行申請信貸資源傾斜，用好碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，享受政策紅利，為轄區(qū)碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有碳減排效應(yīng)的企業(yè)（項(xiàng)目）提供優(yōu)惠利率融資。

（三）不斷健全綠色信貸機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)應(yīng)對碳達(dá)峰、碳中和背景下的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，不斷完善自身綠色信貸業(yè)務(wù)流程，探索將企業(yè)能耗、碳排放等環(huán)境信息納入貸前、貸中、貸后管理體系，建立健全環(huán)境信息披露機(jī)制和差異化碳效信貸管理機(jī)制，穩(wěn)步有序推進(jìn)企業(yè)碳減排信息在授信額度、利率定價(jià)、期限匹配、抵押擔(dān)保等方面科學(xué)應(yīng)用。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“碳賬戶”試點(diǎn)工作，在全市規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)能耗企業(yè)等范圍進(jìn)行先行先試，參考“碳賬戶”信用信息為具有一定碳減排效益的工業(yè)企業(yè)開展貸款準(zhǔn)入或融資增信，積極探索可復(fù)制可推廣的碳效融資模式，為持續(xù)深入推動(dòng)碳金融創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）強(qiáng)化碳金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對碳減排領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的融資需求和特點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)和豐富信貸產(chǎn)品，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在利率優(yōu)惠、貸款期限匹配等方面向碳減排領(lǐng)域企業(yè)傾斜，探索推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等環(huán)境權(quán)益或動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，拓寬碳減排企業(yè)融資擔(dān)保方式，積極推廣信用貸款、隨借隨還貸款，提升碳減排企業(yè)融資覆蓋面、獲得感和便利性。充分挖掘全國碳交易市場的潛在效益，支持行業(yè)主管部門認(rèn)可的企業(yè)碳排放配額進(jìn)行質(zhì)押貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對部分因補(bǔ)貼拖欠、節(jié)能環(huán)保技改項(xiàng)目政策調(diào)整等因素導(dǎo)致暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，在銀企雙方自主協(xié)商基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際給予貸款展期、無還本續(xù)貸、延期還本付息，助力碳減排企業(yè)正常經(jīng)營和良性發(fā)展。

三、精準(zhǔn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

（五）切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境因素、生態(tài)因素和政策因素下的信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，高度重視應(yīng)對氣候變化帶來的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注傳統(tǒng)造紙、建筑、化工、電力、交通、鋼鐵等行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型中遇到的困難，準(zhǔn)確識(shí)別并估算企業(yè)轉(zhuǎn)型中貸款違約的可能性，穩(wěn)步采取減少高碳風(fēng)險(xiǎn)敞口和推動(dòng)高碳資產(chǎn)向低碳轉(zhuǎn)型等方式，防范轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞氣候變化和能源轉(zhuǎn)型開展壓力測試。

（六）穩(wěn)妥應(yīng)對能耗“雙控”要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目信貸規(guī)模，配合地方政府遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序壓降高污染、高能耗和高碳排放行業(yè)貸款規(guī)模，穩(wěn)妥做好綠色轉(zhuǎn)軌工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。立足我國以煤為主的基本國情，支持煤電煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)，對符合條件、信用良好的煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目給予合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸。按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，支持煤炭清潔高效利用，促進(jìn)煤電、煤炭行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施與保障支持

（七）強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)。轄區(qū)各級人民銀行要加大再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策支持力度，優(yōu)先支持碳效信貸業(yè)務(wù)拓展較好的金融機(jī)構(gòu)、優(yōu)先支持低碳企業(yè)和低碳技改項(xiàng)目、優(yōu)先辦理低碳企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真開展金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價(jià)，聯(lián)合金融監(jiān)管部門定期對金融機(jī)構(gòu)碳效信貸業(yè)務(wù)進(jìn)展成效進(jìn)行評估考核，推動(dòng)形成支持綠色信貸發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對碳減排領(lǐng)域的信貸支持力度。

（八）健全融資對接機(jī)制。轄區(qū)各級人民銀行要建立健全政銀企對接機(jī)制，強(qiáng)化“融信通”平臺(tái)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與工信、發(fā)改、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，建立重點(diǎn)碳減排企業(yè)（項(xiàng)目）名錄，積極組織開展融資對接活動(dòng)，科學(xué)披露規(guī)上工業(yè)企業(yè)融資需求信息和碳效評價(jià)結(jié)果，為重點(diǎn)碳減排企業(yè)提供融資需求一站式精準(zhǔn)服務(wù)。

（九）積極開展金融宣傳。轄區(qū)各級人民銀行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、新媒體等宣傳平臺(tái)，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，及時(shí)向社會(huì)宣傳金融支持碳減排領(lǐng)域的政策內(nèi)容、亮點(diǎn)做法和工作成效，共同營造金融支持碳減排領(lǐng)域發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。